In Hietzing wird ein Jahrhundertwendehaus abgerissen. Das Gebäude in der Rohrbacherstraße im Bezirksteil Ober Sankt Veit ist offenbar schon jahrelang verfallen – trotz Erhaltungspflicht. Jetzt haben die Behörden das Haus wegen „Abbruchreife“ zum Abriss freigegeben.
Abriss für Gründerzeithaus
Das Wohnhaus in der Rohrbacherstraße 29 wurde im Jahr 1900 erbaut. Die gegliederte Fassade ist komplett erhalten, wenngleich auf Fotos vom Februar 2023 schon sichtlich schadhaft. Bereits im Jahr 2009 taucht die Adresse in einem Artikel auf der Webseite www.1133.at auf, wo von „deutlichen Verfallserscheinungen durch offensichtliche Leerstehung“ mehrerer Häuser zu lesen ist.
Wie ist es zu dem schlechten Bauzustand gekommen? Warum wurde das Gebäude nicht schon lange saniert? Warum hat die Baupolizei nicht rechtzeitig eine Reparatur eingefordert?
Das Gebäude steht weder unter Denkmalschutz (für den der Bund zuständig ist) noch in einer Schutzzone (die von der Stadt Wien verhängt wird). Die Architektur ist aber zweifellos erhaltenswert. Nach der Gesetzesreform von 2018 sollte das Gebäude, da vor 1945 erbaut, eigentlich geschützt sein. Doch wie so oft wird der Abbruch trotzdem erlaubt. Die Baupolizei erklärte:
Im Oktober 2022 musste für dieses Gebäude die Abbruchbewilligung erteilt werden, da die wirtschaftliche Abbruchreife nachgewiesen und auch von den Sachverständigen der MA 25 – Technische Stadterneuerung geprüft und bestätigt wurde. Es ist daher leider nicht mehr möglich, mittels Bauaufträgen eine Sanierung des Gebäudes zu verlangen.
Die Magistratsabteilung 25 ist jene Behörde, die die von Eigentümern eingebrachten Gutachten prüft. Anhand dieser Privatgutachten, die die Wirtschaftlichkeit einer möglichen Sanierung zum Inhalt haben, wird die Abbruchreife berechnet und genehmigt. Weitere Gutachten beauftragt die Behörde – soweit bekannt ist – nicht. Das stellt ein großes Problem dar, denn die Gutachten werden demnach ausschließlich von jenen beauftragt und bezahlt, die Häuser abreißen wollen.
Bereits 2018 machte das Haus einen verlassenen Eindruck:
Im Februar 2023 bot sich ein wüster Anblick:
Erhaltungspflicht wirkungslos?
Wer sich aufmerksam durch Wien bewegt, wird nicht selten auf Häuser stoßen, die eine Sanierung schon mehr als nötig haben. Leerstand und Verfall sind keine Seltenheit. Was im Einzelnen dahinter steckt und wie die Eigentumsverhältnisse sind, die dazu geführt haben, ist oft schwierig zu eruieren. Gefährlich wird es dann, wenn Fenster in kaum oder gar nicht bewohnten Häusern lange Zeit offen stehen oder Dächer nicht repariert werden. Dann ist auch an drohende Abrisse zu denken. (Wer derartiges beobachtet, findet hier Hinweise, was zu tun ist.)
Eigentlich sollte es das gar nicht geben, denn es gilt eine Erhaltungspflicht. Jedes Gebäude muss „in gutem, der Baubewilligung und den Vorschriften dieser Bauordnung entsprechendem Zustand erhalten werden“, so das Wiener Baurecht. Doch eingefordert wird das manchmal anscheinend nur dort, wo die zuständige Baupolizei (MA 37) wieder und wieder darauf aufmerksam gemacht wird. Ein weiteres Problem scheint im Wiener Baugesetz zu liegen, das den Behörden nicht genügend Möglichkeiten einräumt, den Erhalt umfassend einzufordern. Eine Anpassung der Erhaltungspflicht an das effektive Salzburger Altstadterhaltungsgesetz wäre sinnvoll.
Mietrecht und Bebauungsplan fördern Abrisse
Mieten im Altbau sind gesetzlich begrenzt, daher günstiger als marktübliche Neubaumieten. Die Interessen und Auswirkungen sind komplex:
- Viele Menschen sind auf unter dem Marktpreis liegende Mieten angewiesen. Sie könnten sich sonst oft keine Wohnung leisten. Eine radikale Mieterhöhung würde teils zu Armut oder gar Obdachlosigkeit führen.
- Eigentümer haben durch niedrige Mieten mitunter zu geringe Einnahmen, um Häuser umfassend zu erhalten und zu sanieren. Viele Baumaßnahmen sind zudem sehr kostspielig (Heizungstausch, Dachsanierung, Lifteinbau usw.). Das macht die Vermietung von Altbauten unattraktiv.
- Niedrige Mieten tragen dazu bei, dass alte Häuser abgerissen werden oder dass saniert wird und die Wohnungen dann an Eigennutzer verkauft werden. Das wird vor allem von Unternehmen vorangetrieben, die Häuser von Privatpersonen kaufen.
Der vom Wiener Gemeinderat beschlossene Bebauungsplan hat ebenfalls seine Tücken:
- Fehlen Ortsbild-Schutzzonen und sind die maximal erlaubten Bauhöhen höher als die alten Gebäude, macht das Abrisse wahrscheinlicher.
- Meist ist nur die maximal erlaubte Bauhöhe im Bebauungsplan angegeben, aber nicht die maximal erlaubte Geschoßzahl. So werden Altbauten mit hohen Geschoßen durch Neubauten mit niedrigen Geschoßen ersetzt.
Sanierung zu wenig gefördert
Stark sanierungsbedürftige Häuser können gerade dann zum Problem werden, wenn sie im Besitz von Privatpersonen sind – also nicht Eigentum von Bauträgern oder größeren Unternehmen. Es braucht also effektive Sanierungsangebote vonseiten der Stadt Wien, damit erhaltenswerte Häuser nicht verfallen. Teils gibt es diese Angebote schon, aber das dürfte nicht ausreichen.
In Abbruchverfahren treten immer wieder Fehlbeträge auf die Wirtschaftlichkeit auf (herangezogen zur Berechnung werden die Mieteinnahmen). Dieser Fehlbetrag wird manchmal durch Förderungen kompensiert, häufig aber nicht. Ist der Fehlbetrag nicht gedeckt, kommt es zum Abriss. Kurz gesagt: Wäre der Altstadterhaltungsfonds ausreichend hoch dotiert, würden also genügend Geldmittel für die Sanierung bereitgestellt, ließen sich die meisten Fälle von „wirtschaftlicher Abbruchreife“ verhindern. Damit könnten erhaltenswerte Häuser gerettet und die darin befindlichen Wohnungen erhalten werden, ebenso die in Gebäuden gespeicherten Ressourcen.
Das Problem mit der Abbruchreife
Abrisse wegen angeblicher Abbruchreife sind in Wien ein großes Problem. Details zur Abbruchreife, deren Berechnung und Kritik daran finden sich auch in den Artikeln zu folgenden Gebäuden, die wegen Abbruchreife demoliert werden bzw. wurden: Pötzleinsdorfer Straße 90, Gentzgasse 4, Rosinagasse 10-14, Krieglergasse 12, Hohenbergstraße 18, Kaiserstraße 31, Braungasse 30.
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Zitat aus: Ist die Politik imstande, das Erbe des Ortsbildes zu erhalten? (1133.at, 16.11.2009)
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